鈦白粉撤除分類判決背后 歐洲涂企或申請(qǐng)索賠
分類:行業(yè)資訊 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2023-02-11
2022年11月23日,歐盟法院庭審判決取消鈦白粉的“致癌物質(zhì)”標(biāo)簽,并宣布早前歐盟委員會(huì)將鈦白粉列為“致癌物質(zhì)”的分類無(wú)效。自2020年5月,鈦白粉制造商協(xié)會(huì)(TDMA)向歐盟法院提交反對(duì)將鈦白粉列為“致癌物質(zhì)”的訴訟之后,歐洲涂料協(xié)會(huì)CEPE、英國(guó)涂料協(xié)會(huì)BCF和美國(guó)涂料協(xié)會(huì)ACA都積極參與其中,另包括CWS粉末涂料、Vdl、VdMi、DAW(德愛(ài)威)、STO(申得歐)、Tiger Coatings(老虎涂料)等多家歐洲涂料參與溝通和訴訟,為“鈦白粉”取消“致癌物質(zhì)”標(biāo)簽做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2019年,歐盟委員會(huì)以鈦白粉及混合物以粒子狀態(tài)吸入肺部可能誘導(dǎo)肺致癌性為由,將鈦白粉歸入2類疑似致癌物,要求采用鈦白粉及混合物的產(chǎn)品(例如食品、化妝品、涂料、油墨等)須在其包裝中注明以上致癌風(fēng)險(xiǎn),該法案于2021年9月正式實(shí)施。
CWS粉末涂料董事總經(jīng)理Hans Helmuth Schmidt(施密特)先生參與了訴訟庭審環(huán)節(jié),他認(rèn)為,通過(guò)法律訴訟的方式來(lái)明確“鈦白粉撤出致癌物質(zhì)分類”這一訴求,并且取得最后的勝利,這是一次鈦白粉、涂料和油墨行業(yè)的集體勝利。施密特回憶,2022年5月12日這一天,在盧森堡歐盟法院,訴訟案持續(xù)了8個(gè)小時(shí)之久,共有30多位來(lái)自各方的律師和專家參加了庭審,他本人也在法院見(jiàn)證這一幕。
歐盟委員會(huì)缺少實(shí)際驗(yàn)證
另一外訴訟組成員,VdL董事總經(jīng)理Martin Kanert博士認(rèn)為,歐盟CPL法規(guī)(指關(guān)于物質(zhì)和混合物的分類、標(biāo)簽和包裝的第1272/2008號(hào)法規(guī))將鈦白粉列入致癌物質(zhì)的分類中的依據(jù)并不完善。在庭審環(huán)節(jié),歐盟法院發(fā)現(xiàn),歐盟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)(RAC)和歐盟委員會(huì)對(duì)分類所采用依據(jù)的評(píng)估存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤。因?yàn)樵擄L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是由負(fù)責(zé)科學(xué)研究的小組評(píng)估的,歐盟委員會(huì)并未在進(jìn)行驗(yàn)證和檢查的情況下,就采取了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估。
在庭審上,葡萄牙法官M(fèi)aria JoséCosteira 呼吁在評(píng)估依據(jù)理由時(shí)應(yīng)該更加謹(jǐn)慎,期望歐盟微會(huì)員能夠公正的履行其職責(zé),不僅要采納RAC的評(píng)估建議,還需要認(rèn)真的審查這些建議。
來(lái)自VdMi董事總經(jīng)理Heike Liewald博士作為訴訟小組的成員,介紹在庭審中法院認(rèn)為粒子效應(yīng)并不是物質(zhì)固有的性質(zhì),不能作為CPL法規(guī)下的物質(zhì)分類的評(píng)估方法。VdMi多年一直倡導(dǎo)這一立場(chǎng),很榮幸的看到這一立場(chǎng)被歐盟法院認(rèn)可。粒子效應(yīng)并不在CPL法規(guī)之內(nèi),有了這樣非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù),也為今后類似案件提供了堅(jiān)實(shí)的參考依據(jù)。
避免未來(lái)合格原材料被風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽
法院的裁決是非常必要的,因?yàn)樗鼘⒎乐谷栈?、涂料和油墨行業(yè)合格的原材料被取消資格的風(fēng)險(xiǎn)。所以,這一次聯(lián)合TDMA的訴訟合作中,前文提到的大量歐洲涂料公司和全球各涂料協(xié)會(huì)都積極支持和響應(yīng),聯(lián)合小組在歐洲各相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的溝通和討論,在未取得滿意結(jié)果的情況下,所有企業(yè)勇敢地選擇法律行動(dòng),并最終取得勝利。
歐盟法院認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)和歐盟委員會(huì)在評(píng)估中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。由于這些錯(cuò)誤對(duì)分類具有決定性作用,因此被廢除。這項(xiàng)裁決是一個(gè)明確的信號(hào),表明必須找到一種根本上不同的處理顆粒粉塵的方法,只有在行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)平等、科學(xué)和建設(shè)性地開(kāi)展工作的情況下,才能以有意義的方式實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
后遺癥困擾涂料企業(yè)
從歐洲涂料企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)看,盡管法院判決對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了積極的作用,但自2021年9月開(kāi)始執(zhí)行的CPL法規(guī),也讓涂料企業(yè)必須面對(duì)后遺癥的影響。
以CWS粉末涂料為例,CLP法規(guī)中增加鈦白粉致癌分類的法規(guī)生效,含有鈦白粉的產(chǎn)品的容器標(biāo)簽必須重新打印。“重新標(biāo)記”的成本高達(dá)數(shù)百萬(wàn)。因?yàn)榕袥Q的最終生效,需要等到今年2月,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)和歐盟委員會(huì)做出是否需要上述的決定,因此在此時(shí)間內(nèi),涂料企業(yè)還無(wú)法澄清包裝標(biāo)簽的重新標(biāo)記工作將如何開(kāi)展,以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題。
目前相關(guān)涂料企業(yè),都在等待2月中旬該判決的最后進(jìn)展情況。目前,CPL法規(guī)關(guān)于鈦白粉致癌分類在法律上依舊適用,產(chǎn)品包裝依舊按照2021年9月的要求執(zhí)行。但企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極與下游客戶進(jìn)行溝通和澄清,為客戶提供各種質(zhì)疑的解決方案。同時(shí)歐盟用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和廢物監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)行調(diào)整。
訴訟程序不會(huì)很快結(jié)束,但涂料等產(chǎn)品包裝的錯(cuò)誤標(biāo)簽必須盡快得到明確的處理辦法,因?yàn)檫@正在影響著歐洲地區(qū)所百萬(wàn)個(gè)涂料等產(chǎn)品的包裝成本。也有不少涂料企業(yè)表示,有可能根據(jù)這一判決結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)和歐盟委員會(huì)發(fā)起索賠。
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